投稿者を特定できない場合もありますか？

はい。匿名アカウントの中には、技術的・法的に特定が困難なケースもあります。ただし、削除請求や証拠保全により被害拡大を防ぐ対応は可能です。また、特定困難な場合でも、逆SEOなどの代替策を講じます。